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舟山新城分局探索化妆品分级监管模式护航“美丽消费”
日期:2022-03-10
关键词:化妆品 代理 加盟 招商

为不断规范和促进化妆品经营使用行业健康发展,去年以来,舟山新城分局通过夯实基础、积极探索、聚焦重点三措并举,分级施策、精准监管,切实提高公众化妆品安全风险意识,消除突出的化妆品安全风险隐患。

一、加强基层培训,全面夯实监管基础。一是加强对监管人员的培训。根据监管现状,积极创造条件,采用线上结合线下模式,制定培训方案,包括实施前的出台背景、总体要求和法律责任,到实施后的条款落地执行以及后续配套法规,同时积极组织相关监管人员参加省市局组织的《化妆品监督管理条例》的培训,此外,采用现场点对点带教助推实操技能应用,有效解决基层在执法过程中的各类问题,为分级监管打下基础。二是加强对化妆品经营使用单位的培训教育。梳理辖区化妆品经营单位基本情况,采用召开经营使用单位负责人培训会、现场检查和督促整改等方式,通过签订质量责任承诺书,以“百千万”美丽消费示范商户为范本,以违法典型案例为反面教材,确保化妆品经营者建立责任人意识。三是加强对公众的宣传和警示。将化妆品安全知识纳入基层社区活动和科普专栏;依托“5.25 全国护肤日”“3.15”“进社区学校”等有影响力的宣传活动、官方微信公众号、新闻媒体等深入推进《化妆品监督管理条例》及化妆品基本常识和安全消费知识的宣贯,引导广大市民理性消费、合理使用,积极营造共治氛围。

二、凝聚科所共识,积极探索分级监管。一是摸清底数,实现应纳尽纳。精心谋划,科所联动,在前期监管基础上,通过开展实地排摸,对新城化妆品市场进行全面摸底调查,共摸底排查化妆品经营企业370余家,制定监管名录,根据排摸情况制订化妆品分类分级管理方案,明确年度化妆品监管计划和飞检任务,设计《化妆品进货查验台账》《化妆品监管日常检查表》等一系列工作指导表单,进行分类建档,实行一户一档。二是风险分级,统一动态管理。按照化妆品经营者的风险特点,从经营的类别、经营规模、消费对象等静态风险因素和经营过程控制、管理制度建立、经营条件和产品规范保持等动态风险因素,对化妆品经营者(2021年度纳入分级监管的对象除了化妆品专营店不限面积外,其他必须具备一定规模(50平米以上不包含小食杂店、三小等)),并将化妆品经营者风险等级划分为A(低风险)、B(中风险)、C(高风险)三个等级。并根据经营者监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监督管理记录实施动态调整。2021年度结合百千万工程建设及各种专项整治,对50家进行了等级评定,共评定A级17家,B级32家,C级1家。三是问题导向,探索创新模式。每季度对辖区实际开展化妆品经营的主体进行排摸梳理,及时对问题数据进行纠错,全面掌握安全动态,确保把所有经营者纳入分级监管范畴,力争消除化妆品经营环节监管漏洞盲区。借助第三方社区协管员等力量强化对化妆品经营者的精准动态排摸管理;将部分检查结果录入到检查员系统,探索采用信息化方式开展风险分级管理工作的新模式。

三、聚焦重点问题,全力筑牢安全防线。一是聚焦“百千万”提升工程,加强示范引领。制定化妆品“百千万”工程提升行动方案,在提升基础上充分发挥示范单位对全行业的引领作用,监督落实对企业从采购到销售的追溯管理要求,从源头规范化妆品市场秩序,结合分级监管,2021年完成辖区内1条示范街包含10家示范经营单位的创建工作。二是聚焦不良反应监测,提升监测能力。在确保完成数量的基础上,仔细审核、分析上报报表,对每一例疑似不良反应事件的产品进行照片留存,在分级监管过程中,主动向监管对象收集化妆品不良反应,2021年度共上报20例化妆品不良反应,完成年度任务200%。三是严厉打击违法行为,聚焦消费热点。结合分级监管,深化“药剑行动”,开展化妆品违法添加、“线上净网线下清源”、美容美发等重点领域消费热点的专项整治,加强执法办案与业务监管、投诉举报、检验检测等环节的无缝对接,努力排摸线索、深挖案源。2021年共立案5起,下发责令改正通知书6份,收缴违法化妆品480件,约152.45公斤,罚没款共计11.58万元,严厉打击违法行为。



信息来源:舟山市市场监督管理局

来源:浙江省药品监督管理局 编辑: 腊梅 发表评论
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